日前，湖南省土資源廳組織培訓(xùn)班赴浙江省考察交流，湖南省土資源廳網(wǎng)站推出【學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗 助推湖南高質(zhì)量發(fā)展】系列報道。其中，礦管篇記錄了湖南省土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長張永忠關(guān)于砂石資源管理、綠色礦山建設(shè)方面的考察心得。他表示湖南將結(jié)合實際，在生態(tài)文明建設(shè)和“放管服”方面抓好以下幾項工作：

培訓(xùn)班學(xué)員在湖州新開元碎石有限公司考察

（一）開展砂石土礦專項整治

一是制定省砂石土礦綜合整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方式方法、進(jìn)度安排、工作措施和要求等。

二是科學(xué)編制專項規(guī)劃，以縣市區(qū)為單位，由縣級人民組織編制砂石土礦開采專項規(guī)劃，以安、環(huán)保、集約節(jié)約利用資源為原則，科學(xué)布局砂石土礦開發(fā)，合理采礦權(quán)總數(shù)，明確低開采規(guī)模和開采方式要求等。

三是開展專項整治，以專項規(guī)劃為指引，由縣級組織相關(guān)部門，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的砂石土礦依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對不符合專項規(guī)劃的合法礦山，補(bǔ)償退出；對責(zé)任主體滅失的，組織生態(tài)修復(fù)。

四是從資源儲量、開采規(guī)模、開采方式、環(huán)境保護(hù)和安生產(chǎn)等方面，進(jìn)一步完善砂石土礦開采準(zhǔn)入條件。對已設(shè)礦山，進(jìn)一步加強(qiáng)提質(zhì)改造，限期達(dá)不到開采準(zhǔn)入條件的，依法予以關(guān)閉；對新設(shè)礦山，須達(dá)到準(zhǔn)入條件后，方能辦理采礦許可證。

（二）推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型，以開發(fā)利用方案編審和落實為抓手，以不同行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范為，落實綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求，推進(jìn)省綠色礦山建設(shè)。

（三）下放審批權(quán)限

進(jìn)一步加大采礦權(quán)審批權(quán)限下放力度，將法律法規(guī)授予省級發(fā)證的采礦權(quán)審批權(quán)限部下放給市州，并加強(qiáng)變前、變中、變后監(jiān)管。

（四）減少辦證資料提交

進(jìn)一步精簡辦證資料要求，對能夠從相關(guān)信息平臺搜集到的相關(guān)資料，如工商營業(yè)執(zhí)照等，不再要求礦山企業(yè)在辦理采礦登記手續(xù)時提交。

（五）優(yōu)化審批流程

進(jìn)一步梳理審批流程，優(yōu)化相關(guān)審批環(huán)節(jié)，明確參與相關(guān)登記變更的審批處室、審查內(nèi)容和審查時限。

（作者系湖南省土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長）

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